电子游戏官网app:粮食生产比较效益发生调整

目前，全国秋收已基本结束，土地出让调整和合同签订已迎来高峰期。河南省正在开展全省流转耕地“非农”、“非粒化”专项整治。有关部门还在制定农村土地经营流转的细则。农业农村部正在研究制定农村土地承包经营办法，对土地承包经营权流转的程序和管理作出规定。国家林业和草局正在研究制定集体林权转让管理办法，明确集体林权转让的要求。

耕地事关粮食安全大局，事关亿万农民权益。新形势下，妥善处理农民与土地的关系仍是深化农村改革的主线。随着中青年农民进城务工，“家家有地，不一定家家有田”已成为许多农村地区的现实。现代农业的发展需要一定规模的支持，土地流转也是农民实现土地权利的途径之一。在此基础上，国家引导农村土地有序流转。目前，全国出让耕地面积超过5.55亿亩，约占承包地总面积的40%。在这种情况下，相对于流通的规模和速度，流通的质量需要提高，流通的效益需要保持。

不用说，土地流转还不尽如人意，有的地方甚至混乱不堪。实际上，一些农民经常口头同意转让土地。一旦发生纠纷，就很难调解。受市场波动和自然灾害等因素影响，粮食生产比较效益发生调整，一些企业因亏损而毁约甚至“跑路”。有的村委会热衷于行政晋升、代农、与外资签订转让合同，规模大、时间长。部分工商资本大规模向耕地转移后，“非粒化”倾向加剧，有的甚至改变了耕地的利用。一些单位从事林果业、在转移的永久基本农田挖塘养鱼等破坏耕层的行为。